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阚彩邦|这个“竞价”的背后 其实隐藏着一个巨大的市场

发布时间:2022-06-14  分类:长沙招聘  作者:admin  浏览:5980

高质量的生活,“污染”必须减少。为实现这一“减量”,近日,我省出台《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》(简称《管理办法》),要求全省所有新增企业有偿取得其他企业的富余排污权指标,公开竞价,价高者得。我不知道,我很震惊。这种“竞价”背后隐藏着巨大的市场!这个市场有多大?6月初,湘西庄吉环保科技有限公司成功挂牌转让0.18吨二氧化硫、2.202吨氮氧化物排污权。“收入非常可观。”企业负责人对招标结果非常满意。其实,排污权交易在湖南并不新鲜。早在2010年,湖南作为全国11个试点省份之一,就开始了这种交易。从2011年7月开始,对长株潭火电、钢铁、石化、化工、建材、有色、食品、造纸、医药9家排污单位排放的化学需氧量、二氧化硫正式实施排污权有偿使用和交易试点。2014年,排污权交易范围由长沙、株洲、湘潭扩大到湘江流域8个城市,交易指标增加到7个。自2015年1月起,在全省所有工业企业全面推行。“随着交易数量的不断增加和交易指标的收紧,我省排污权市场交易金额逐年翻番。”省生态环境厅相关负责人举例称,交易开始前5年累计交易金额仅超过1亿元,而仅今年上半年交易金额已达到10亿元左右。(海报截图。来源:湖南省政府网站)此次制定新《管理办法》是为了根据国家要求,深入开展排污权交易改革。现有企业通过定期向税务部门缴纳有偿使用费,可以获得生态环境部门计算的排污权初始量的使用权和交易权,而新增排放的企业,包括新设立的排污权交易企业和在原有基础上增加排放的现有企业,必须通过交易市场获得相应的排污权。这将在客观上进一步促进市场的扩张。哪些排放“东西”可以交易?有11个交易指标。郴州西苑环保科技有限公司需要排放化学需氧量和氨氮,分别花费2万元和4万元从当地另外两家工业企业购买指标。对于企业来说,有哪些“东西”需要购买排污权指标?根据《管理办法》,今后我省共有11种污染物必须达标排放,指标为——二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮、汞、铅、砷、铬、镉、挥发性有机物、总磷。(海报截图。来源:湖南省政府网站)与过去相比,新增挥发性有机物、总磷、汞、铬四大类指标。简单来说,如果企业不排放这11种污染物,就不需要参与排污权交易。这11种污染物中任何一种或一种以上排放,都必须在没有指标或指标不足的情况下参与排污权交易。003010明确规定排污权交易可以采用公开的电子竞价或经行政部门特别批准的协议转让方式进行,但遵循“竞价为常态,协议为特例”的原则。显然,企业不可能随时都随心所欲地购买指标。如果他们不能,就意味着他们不能开始工作。有需求的企业可通过政府整合平台提交申请,无需与政府部门或交易方见面,所有交易方均可在政府搭建的公共资源交易平台上达成交易。(海报截图。来源:湖南省政府网站)对申办指标的排污企业,由设区的市级以上生态环境部门按照管理权限办理排污许可证的登记、核发和变更。交易对生态环境有什么好处?这 湖南日报新湖南客户端记者李长沙娱乐建设)持有排污权交易指标的企业,会通过优化升级生产工艺来减少污染物排放,用剩余指标换取更多资金,客观上减少了环境污染;为了发展需求,企业在增加污染物排放方面会更加谨慎。除了市场调节,政府这只“看得见的手”在这个“大买卖”中也不会缺席。排污权交易的前提是我省对污染物排放总量有控制要求。根据我省排污权管理要求,现有有排污权指标的企业必须逐年实现减排,才能保住指标;通过竞价交易购买排污权指标的企业,也受到按年减排指标的限制。(海报截图。来源:湖南省政府网站)“由于新改扩建项目需要按市场价格购买排污权,近年来张家界、郴州等地已有多个项目主动放弃或重新环评,改变工艺减少排放。”在业内人士看来,排污权交易在环保方面的作用将逐渐显现。作者彭亚辉