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创新乡村治理体制的有益探索

发布时间:2022-07-19  分类:长沙新闻  作者:admin  浏览:6479

创新乡村治理体制的有益探索王克秀陈文青乡村治理、社会保障与国家稳定。推进乡村振兴,必须走乡村善治之路。2018年以来,围绕创新乡村治理体系,我们在怀化市溆浦县和麻阳苗族自治县选择了15个不同地理位置、自然资源、发展水平和工作基础的行政村进行长期观察,深入参与当地乡村治理工作,获取了大量第一手资料,形成了一些实践思考。问题:推进乡村治理现代化面临诸多挑战。基层党组织需要加强。农村党员落后,人才流失严重,特别是愿意做群众工作的年轻有为的人。每次村“两委”换届选举,在选人用人上显得有点捉襟见肘。治理难度越来越大。基层党建、信访维稳、环境保护、土地管理等大量行政事务。沉入村长沙信息,“一票否决”考核硬指标、强化监督检查、“追查”文件等要求仍不同程度存在,让乡村干部疲于应对。农村重建设轻管理的问题比较突出,乡村文明和民俗文化的传承有待加强。治理方法比较简单。当前,一些农村空心化、空巢家庭、农民老龄化问题比较突出。面对现代信息技术的发展,村民信息技术应用能力低,各种活动参与率低。乡村治理创新面临诸多问题。具体措施:实行“党建、团建、村规民约幸福基金”模式。巩固基层党组织。结合党支部“五化”建设和网格化服务工作,将地方各类人才充实到基层组织,筑牢党支部堡垒,出台党员管理具体规定和办法,完善党员定岗定责和积分制管理制度,促进党员干部率先垂范。完善团体组织。这15个村都建立了村党支部领导下的“73”群团组织,包括共青团、妇联、计生协、贸易委、新时代文明实践中心管理的7个队,以及村民自发组织的幸福基金理事会、红白喜事理事会等3个队。强化村规民约。根据各自实际,围绕综治、乡风文明等工作,制定切实可行的村规民约,并成立执行委员会,负责考核落实。设立幸福基金。村民捐款一部分,村运转经费一部分,上级党委政府奖补一部分,设立幸福基金,用于困难群众帮扶、道德模范人物评选表彰、公益活动、村民教育等。例如,楠木桥村的幸福基金总额已达40多万元。有益启示:解决“谁来管、谁来管、怎么管”的问题。努力满足农民对美好生活的需求。完善乡村治理体系,要紧扣民生幸福目标,即“幼有所育,学有所优,劳有所得,病有所医,老有所养,居有所居,弱有所养。”从群众身边的难点问题入手,把解决问题的过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程。强化乡村治理主体责任。坚持党对乡村治理的领导,把加强基层党建放在首位 要健全完善集自治、法治、德治于一体的乡村治理体系,构建新时期乡村治理的稳定架构和可靠路径,积极发展特色乡村产业,通过产业繁荣吸引更多农民在家门口实现就业,更好保障和改善民生,防范和化解社会风险,促进农民过上更好生活,实现农村社会稳定。(作者分别为中国特色社会主义理论体系研究中心湖南省委党校基地研究员、中共溆浦县委党校高级讲师)(选自2022年第13期《新湘评论》)。看党杂志《新湘评论》,2022年第13期,点击封面进入电子杂志。